为贯彻落实《交通强国建造纲要》，进一步推进公路工程建造规范化作业，规范公路工程规范办理，保证人身健康和生命财产安全，促进公路工程技能进步和立异，依据有关法令法规和国家工程建造规范化变革展开需求，交通运输部于近日印发《公路工程建造规范办理方法》(简称《方法》)，自2020年7月1日起施行。

　　

　　《方法》是公路工程建造规范办理的总体规则，依据《中华人民共和国规范化法》等法令法规、《国务院深化规范化变革作业方案》，以及公路交通运输展开形势的要求拟定，是对工程建造规范办理规章的完善和补充。《方法》坚持方针导向和问题导向，依据工程建造规范特色及公路工程建造规范办理实践，特别是针对部分责任、编制程序、强制性规范办理、信息揭露等方面存在的问题和不足，完善系统机制，杰出作业重点，体现服务理念，着力保证公路基础设施安全、质量和耐久性，支撑我国公路工程建造、办理、维护、运营的高质量展开，助力交通强国建造。

　　

　　清晰办理责任 规范作业程序

　　

　　《方法》提出了各级交通运输主管部分的规范办理责任，即交通运输部依照责任依法办理公路工程建造规范，县级以上当地人民政府交通运输主管部分分工办理本行政区域内公路工程建造规范的相关作业。此外，关于规范的拟定、执行、监督办理等重要内容，也在相关章节清晰了各相关部分的责任和使命。

　　

　　《方法》规则了公路工程建造规范拟定程序，即制修订作业需依照编制纲要、征求意见稿、送审稿、报批稿等阶段程序进行。其间，编制纲要、送审稿的检查由公路工程建造规范归口办理部分安排，由主审专家等组成的专家组或公路工程建造职业规范技能委员会承当详细检查作业。征求意见作业由主编单位负责安排。报批稿由公路工程建造规范归口办理部分审核发布。

　　

　　优化规范系统 清晰规范范围

　　

　　交通运输部公路局局长吴德金介绍，依据加速建造交通强国需求和国家规范化变革方针，《方法》确定公路工程触及的各类规范适用范围，强化公路工程建造规范有效供给，杰出强制性规范拟定和办理，优化完善引荐性规范系统，鼓舞拟定当地规范、团体规范和企业规范。

　　

　　《国务院关于深化规范化变革作业方案》提出，“工程建造强制性国家规范、强制性职业规范和强制性当地规范，依照现有模式办理”。据此，《方法》结合公路领域实践，进一步清晰，公路工程建造强制性规范包含触及工程质量安全、人身健康和生命财产安全、环境生态安全和可持续展开的技能要求；材料功能、构造物几何尺度等一致的技能指标；重要的试验、检验、评定、信息技能规范；保证公路网安全运行的一致技能规范；职业需求一致操控的其他公路工程建造规范。强制性规范以外的规范是引荐性规范。

　　

　　强化进程办理 提高服务质量

　　

　　“在科学技能一日千里的今天，包含公路工程建造在内新技能层出不穷，新运用遍地开花。《方法》也提出了公路工程建造规范的制修订要求。”吴德金介绍，《方法》贯彻执行国家有关法令、法规和技能方针，习惯公路工程技能展开要求。关于触及的关键技能，应依据实践状况，进行专题研究和测验验证。同时，鼓舞活跃选用新技能、新工艺、新材料和新设备等科技立异效果，推进大数据、物联网、人工智能等先进技能在才智公路中的运用，但要与国家及职业现行有关强制性规范协调一致。

　　

　　为实在服务技能办理人员，《方法》清晰强制性规范应免费向社会揭露，推进引荐性规范免费揭露，鼓舞团体规范、企业规范揭露。公路工程建造规范发布后，规范归口办理单位、规范编制单位、规范化协会等单位，应当依法安排展开规范的宣贯、训练、释义等作业。此外，为促进国际交流推进国际规范化作业，《方法》鼓舞相关单位和个人参加拟定国际规范和互认规范、安排规范对外合作交流及推进中外规范转化运用。

　　

　　完善监督机制 重视质量提高

　　

　　记者了解到，《方法》规则了规范施行、监管等相关要求，清晰应严格执行公路工程建造强制性规范，鼓舞选用引荐性规范。关于违反强制性规范的行为，任何单位和个人有权向交通运输主管部分、规范化行政主管部分或有关部分检举、投诉。

　　

　　“《方法》提出了规范监督办理要求及鼓舞方针，即县级以上当地人民政府交通运输主管部分对本行政区域内公路工程建造规范施行状况的监督检查。对发现的违法违规行为，应依法处理。”吴德金说，《方法》清晰建立社会监督机制，揭露举报投诉方法，接到举报投诉的，应依法处理。

　　

　　《方法》高度重视经过意见反应和规范复审机制不断提高规范编写质量。《方法》规则，规范的运用单位和个人可将发现的问题和意见反应至规范归口办理部分或规范主编单位。规范施行后，应依据技能进步，实践需求等要素，当令对规范的适用性进行复审，规范复审周期一般不超过5年。